Реклама или вывеска?

О разграничении понятий объектов визуальной информации.

В связи с частыми обращениями предпринимателей по вопросу оформления рекламы и вывесок, администрация Петушинского района дает разъяснения о разграничении понятий объектов визуальной информации.

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама характеризуется следующими признаками. Реклама – это информация. Содержание информации составляют сведения о товаре, услуге и их свойствах; лице – изготовителе, продавце, а также их координатах, реквизитах, видах деятельности, а также иных объектах, в продвижении которых заинтересован участник рекламного рынка. Реклама является публичной информацией. Это означает, что она адресована неограниченному количеству лиц. Рекламе свойственно распространение (совершение действий, направленных на то, чтоб она стала доступной потребителям). Реклама может распространяться в любой форме (которая разрешима для рекламы конкретного товара действующим законодательством). Под средствами распространения рекламы понимаются разнообразные приспособления, устройства, с помощью которых происходит передача информации (телевидение, печатные издания, Интернет и др.).

Наружной рекламой признается реклама, распространяемая с использованием определенного рода рекламных конструкций, которые позволяют демонстрировать объект на значительном визуальном расстоянии.

Средствами наружной рекламы являются:

Щит (билборд) – плоскость, предназначенная для размещения на ней рекламного изображения.

Стенд – вертикальная конструкция, на которую помещаются рекламируемые элементы.

Строительная сетка – защитный материал, используемый для предохранения окружающей среды от строительной пыли и других загрязнений при отделке фасадов зданий. В целях наружной рекламы на ней могут печататься широкомасштабные изображения.

Перетяжка (растяжка) – натянутое над проезжей частью дороги или над улицей полотно, содержащее рекламную информацию.

Электронное табло – устройство с появляющимися на нем и сменяющими друг друга цифровыми изображениями (надписями, рисунками).

Козырек – элемент здания, выступающий над его фасадом.

Воздушный шар, аэростат – прикрепленный к наземной конструкции или свободный от нее летательный аппарат с размещенной на нем рекламной информацией.

Световой короб – вывеска с внутренней подсветкой.

Штендер – переносная рекламная установка, которая обычно выставляется недалеко от места продажи товара.

Баннер – планшет из пластика, бумаги, картона, расположенный в витрине или прикрепленный на высотной конструкции.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не распространяется на информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (например, «Универмаг «Седьмой континент», «Итальянская мебель», «Кафе «Атаман», «Крымские вина», «Магазин цифровой техники «Ион»).

В соответствии со статьей 9 закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске, которая не требует оформления.

Как показывает практика Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по вопросам применения Федерального закона «О рекламе», не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования организации в месте ее нахождения, информации о режиме работы и реализуемом товаре. При анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром и имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в данном случае для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).

По Правилам и нормам благоустройства муниципальных образований все вывески и средства размещения информации должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Однако, если в таких Правилах прописано, что размещение вывесок и иной визуальной информации рекламного характера согласовывается органами местного самоуправления, то отделы архитектуры администраций поселений самостоятельно осуществляют такое согласование. К полномочиям администрации Петушинского района в соответствии с законодательством относится оформление рекламных конструкций на территории района (выдача разрешений на установку в форме постановления и паспорта рекламного носителя), аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района.