Преодоление барьеров

В районе создан координационный совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе. Межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе создана в целях содействия преодолению неблагоприятных тенденций, существенно затрудняющих создание и развитие предпринимательской деятельности.

Обращение в горячую линию

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе  (далее - комиссия) образована в целях содействия преодолению неблагоприятных тенденций, существенно затрудняющих создание и развитие предпринимательской деятельности.

1.2. Состав комиссии формируется из представителей структурных подразделений администрации Петушинского района, руководителей органов местного самоуправления Петушинского района, государственных органов, расположенных на территории Петушинского района, предпринимательского сообщества, депутатов Совета народных депутатов Петушинского района.

1.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии - глава Петушинского района (далее - председатель комиссии).

1.4. Состав комиссии, изменения и дополнения к настоящему Положению, а также изменения в составе комиссии утверждаются постановлением главы Петушинского района.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Петушинского района, а также настоящим Положением.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ

2.1. В компетенцию комиссии входят вопросы взаимодействия подразделений администрации Петушинского района (далее подразделения), органов местного самоуправления Петушинского района (далее - органы местного самоуправления),  государственных органов, расположенных на территории Петушинского района (далее государственные органы), в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), по реализации государственной и муниципальной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской деятельности (далее - административные барьеры).

2.2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с причинами возникновения административных барьеров в Петушинском районе, и принимает решения, направленные на их устранение.

2.3. Комиссия вправе принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции муниципального образования «Петушинский район» и  государственных органов, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), а также других организаций.

2.4. В функции комиссии входит:

- разработка мероприятий и механизмов устранения административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе, обеспечение согласованных действий по их реализации;

- обеспечение взаимодействия подразделений, органов местного самоуправления, государственных органов и субъектов предпринимательской деятельности при подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам устранения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;

- обеспечение согласованных действий в вопросах устранения административных барьеров на пути развития предпринимательства в Петушинском районе;

- исследование и анализ действия административных барьеров, причин их возникновения, а также проблем субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти, управления, контроля (надзора) и другими организациями;

- разъяснение предпринимательскому сообществу требований федеральных и областных законов, нормативных актов местного самоуправления;

- рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных лиц государственных и муниципальных органов и подразделений при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

2.5. Комиссия для выполнения своих функций:

- анализирует деятельность подразделений, органов местного самоуправления, государственных органов, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) по вопросам устранения административных барьеров;

- разрабатывает предложения по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие предпринимательства в районе, изучения положительного опыта муниципальных образований Владимирской области по регулированию предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих ее развитию;

- организует взаимодействие между подразделениями, органами местного самоуправления, государственными органами и  другими организациями Петушинского района с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров;

- анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан по устранению административных барьеров;

- разрабатывает предложения по изменению и дополнению нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предлагает подразделениям, органам местного самоуправления и государственным органам, в том числе уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), конкретные меры, направленные на устранение административных барьеров;

- направляет руководителям подразделений,  органов местного самоуправления, государственных органов материалы о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров;

- рассматривает жалобы предпринимателей на действия должностных лиц подразделений, органов местного самоуправления и государственных органов;

- предлагает органам, взаимодействующим с субъектами предпринимательской деятельности, рекомендации по повышению эффективности мероприятий по устранению административных барьеров;

- в случае поступления официальной информации или иных документов о нарушении действующего законодательства должностными лицами подразделений, органов местного самоуправления и государственных органов, направляет такие материалы для принятия решений непосредственным руководителям этих должностных лиц, а также в случае необходимости в органы, осуществляющие надзор за соблюдением действующего законодательства.

2.6. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

- разрабатывать проекты правовых актов, направленных на устранение административных барьеров, включая предложения по внесению изменений в действующие законы и нормативные правовые акты;

- заслушивать информацию руководителей подразделений, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, деятельность которых может представлять административные барьеры в развитии предпринимательства;

- готовить предложения об отмене принятых органами местного самоуправления распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности;

- рекомендовать главе Петушинского района направление поручений руководителям подразделений об исполнении решений, принятых комиссией в пределах ее компетенции;

- запрашивать и получать от подразделений, органов местного самоуправления и государственных органов, других организаций необходимые для деятельности комиссии документы, материалы и информацию;

- приглашать на заседания комиссии представителей учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и их объединений;

- создавать рабочие группы из числа представителей подразделений, органов местного самоуправления и государственных органов, общественных и других организаций, специалистов для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций, проектов нормативных правовых актов и других работ по обеспечению деятельности комиссии и решения задач, отнесенных к ее компетенции;

- рекомендовать руководителям подразделений, органов местного самоуправления и государственных органов принимать меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в злоупотреблениях, волоките, бюрократизме, приведших к созданию административных барьеров.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов, включая председателя комиссии, а в его отсутствие заместителя председателя.

3.3. Повестка заседания формируется председателем, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии с учетом предложений членов комиссии и обращений субъектов предпринимательской деятельности.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство работой комиссии;

- ведет заседание комиссии;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии;

- при равенстве голосов имеет право решающего голоса.

3.5. Содержательная экспертиза вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии, а также подготовка необходимых для проведения заседания материалов, контроль за исполнением решений и организационно-техническое обеспечение деятельности и заседаний комиссии возлагаются на управление экономики, потребительского рынка и услуг администрации Петушинского района.

3.6. Оповещение членов комиссии об очередном заседании комиссии, а также при необходимости рассылка им материалов по рассматриваемым вопросам осуществляется секретарем комиссии не позднее, чем за 5 календарных дней до заседания комиссии.

3.7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на её заседании, простым большинством голосов.

3.8. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем комиссии. Решения комиссии вступают в силу с момента подписания председателем комиссии.

3.9. Материалы для рассмотрения комиссией направляются в управление экономики, потребительского рынка и услуг администрации Петушинского района.

ПРОЕКТ

СОСТАВ

межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе

 

Великоцкий Сергей Борисович

глава администрации, председатель комиссии;

 

 

Курбатов Александр Владимирович

заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлением имуществом Петушинского района, заместитель председателя комиссии;

 

 

Баканова Татьяна Алексеевна

заместитель начальника управления экономического развития, заведующий отделом потребительского рынка и услуг, секретарь комиссии.

 

Члены комиссии

 

 

Агапов Сергей Михайлович

глава администрации города Петушки (по согласованию);

 

 

Алещенко Владимир Алексеевич

Начальник ГБУ ВО «Петушинская рай СББЖ» (по согсованию);

 

 

Аракелов Вячеслав Шаликович

глава администрации города Покров (по согласованию);

 

 

Белова Наталья Борисовна

председатель Совета Петушинского РайПО  (по согсованию);

 

 

Кондрашин Андрей Викторович

член Совета Владимирского областного отделения «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию);

 

 

 

Мусатова Татьяна Алексеевна

начальник Петушинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Петушинского района  (по согласованию);

 

 

Петров Виктор Алексеевич

начальник ТО ТУ Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах (по согласованию);

 

 

Тихонов Евгений Владимирович

начальник ОНД по Петушинскому и Собинскому району (по согласованию);

 

 

Светликов Александр Сергеевич

генеральный директор ОАО «Петушинский завод силикатного кирпича» (по согласованию);

 

 

Силко Александр Иванович

председатель правления местной общественной организации «Объединение предпринимателей малого и среднего бизнеса Петушинского района Владимирской области» (по согласованию);

 

 

Филонова Ирина Владимировна

Заместитель главы администрации, начальник управления экономического развития;

 

 

Хомяков Евгений Борисович

коммерческий директор ООО «Сигма Т» (по согласованию).

 

Администрацией Петушинского района в 2015 году:

- создана информационная веб-страница Совета по малому и среднему предпринимательству при администрации Петушинского района и Межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе на официальном сайте администрации района;

- организована работа «горячей линии» Совета и Комиссии;

- организован прием устных и письменных обращений от предпринимателей адресованных в Совет и Комиссию.